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在2015年全市文化广电新闻出版工作会议上的讲话

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-03-20  浏览次数:26176
 
在全市文化广电新闻出版工作会议上的讲话

安阳市文广新局党委书记、局长 王金涛
(2015年3月18日)

同志们:
  这次全市文化广电新闻出版工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习贯彻全省文化工作会议、全省新闻出版广播影视工作会议精神和全市宣传部长会议精神,总结2014年工作,安排部署2015年工作。下面,我代表局党委,讲几点意见。
  一、2014年工作回顾
  2014年,全市文化广电新闻出版系统按照市委、市政府总体部署,全面推进文化、广电、新闻出版管理,加快全市文化事业繁荣和文化产业发展,取得了明显成效。
  公共文化服务体系建设稳步推进。大力开展省级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作,我市的政府-高校-社区“321”公共文化共建项目和林州市公共文化服务体系示范区,入选首批省级公共文化服务体系示范区(项目)创建名单。文峰区、北关区完成文化馆配套建设,均达到国家三级馆硬件标准。开展了群众满意的基层站所评议活动,推进乡镇文化站规范化建设。林州市通过“全国文化先进县”复查。市图书馆建成开通了容量56G的“安阳特色文献数据库”。
  群众文化活动丰富多彩。组织开展了“春满中原”春节系列文化活动,共演出468场,参演人员3万人次,观众60余万人次。2014安阳新春民俗文化展共设置60余个展位,80余家商户的非遗文化产品、民俗文化产品、手工艺品和特色美食小吃等4个大类100余种产品参展,文艺演出涉及戏曲、小品、舞蹈、歌曲、武术、街舞、游戏、民间绝活等8个大类360余个节目,投放灯谜2400多条、展映电影12场、展销图书2000余种20多万册,累计吸引群众10余万人次。举办了安阳市首届广场舞大赛。“百城万场”广场文化活动完成演出190余场次,观众20余万人次。
  艺术创作与生产成果丰硕。启动了“安阳文化大舞台”演出活动,举办了2014年元宵戏曲晚会《跃马迎春》。“舞台艺术送农民”活动全年演出116场,完成了市崔派艺术研究院“百场文化惠民”演出任务。创作排演了新编历史豫剧《马丕瑶出京》,荣获河南省第十三届戏剧大赛文华剧作奖、文华导演奖、文华表演奖等多个奖项。2013年安阳市元宵戏曲晚会《金蛇闹春》,荣获省政府电视文艺“牡丹奖”一等奖。市崔派艺术研究院在河南省第八届戏曲红梅奖大赛中荣获三金两银。安阳县排演了新编大型淮调历史剧《西门豹治邺》。市艺术研究所创作的歌曲《莲花嫂》荣获第十届河南省“五个一”工程奖。魏爱霖的美术作品《露淡玉盘》荣获河南省文化系统廉政文化美术作品展一等奖。
  文化市场和新闻出版管理扎实有效。组织开展了“清源2014”“秋风2014”“净网2014”三个重大专项行动。建立完善了县、乡镇(街道)、村(社区)三级“扫黄打非”网络。查办了一批大案要案,查获淫秽光盘6167张、涉嫌盗版光盘3000余张、盗版和非法印制教辅34850册。开展了全市侵权盗版及非法出版物集中销毁活动和“绿书签行动”系列宣传活动,销毁各类侵权盗版及非法出版物、音像制品12300余册(盘)。开展了暑期文化市场集中整治行动、艺术品市场法制宣传周活动等。组织全市8家新闻单位533名新闻采编人员参加了全国新闻采编人员岗位培训及考试,完成了全市新版记者证换发工作。开展了打击假媒体、假媒体机构、假记者专项整治工作。为全市2264个农家书屋补充了出版物。建立了安阳市推进使用正版软件工作联席会议制度,积极推进全市政府机关使用正版软件工作。
  文化遗产保护力度进一步加大。完成了殷墟花园庄绿化、“商魂”雕塑和广场项目以及乙二十建筑基址修复、殷墟遗址保护总体规划(修编)工作,编制完成了《殷墟出土重要遗迹保护展示概念性方案》。殷墟国家考古遗址公园建设通过国家文物局评估。曹操高陵陵园核心区勘探、出土文物修复和1号墓、4号墓本体加固工作已经完成。三杨庄汉代遗址已对公众试开放。全国第一次可移动文物普查,我市完成普查登记69262件(套)。安阳县蒋村镇、林州市石板岩乡被公布为河南省第六批历史文化名镇,林州市石板岩乡草庙村、梨园坪村、南湾村被公布为第三批中国传统村落名录。“流过往事――南水北调中线工程河南段文物保护成果展”在安阳博物馆开展,展出各类文物近4000件。安阳民俗博物馆举办特色展览10余次。全年文物钻探65万平方米,发掘历代墓葬175座。内黄梅花拳赴台参加2014年全球华人武术大赛,获得7个专项第一;灯谜项目受邀赴美国开展了为期半年的文化交流活动。邀请安阳师院、市民协、曲协、舞协等29名专家组成了非物质文化遗产专家库,与安阳电视台合作拍摄安阳非遗宣传片29个。深入开展了非遗保护“一法一条例”宣传工作。安阳县吕村镇再次入选“中国民间文化艺术之乡”。
  广播影视事业规范管理。对新农村院线公司进行了国有化改制重组,提升了农村电影放映质量,农村公益电影全年放映27444场。全省县级城市数字影院建设推进工作现场会在林州市召开,我市介绍了成功经验。安阳大剧院与国美电器签订年租金120万元的房屋租赁合同,是以往租金的5倍。新世纪文化公司筹措资金21万元建成二期工程,营业面积扩大了500平方米。鼎四方公司全年放映数字电影274场、音乐喷泉和水幕电影66场。局属影剧院、电影公司2014年总收入达到436.8万元,是转企改革之前的194%。安阳电视台、林州调频广播发射台被列入河南省“十二五”高山无线发射台站基础设施建设项目。我市获得河南省广播电视科技创新奖项目6个。河南有线电视网络集团安阳分公司的彭义国、唐文峰获得“2014年全省广播电视技术能手”称号。林州市拍摄的微电影《回家的礼物》荣获全国首届“情系三农”微电影大赛十佳优秀影片奖。
  文化产业发展进一步加快。组织举办了九三学社中央•安阳文化生态旅游高端会议,确定共同推进安阳文化生态旅游发展及生态文明示范区建设。印制了《论道――九三学社中央•安阳文化生态旅游高端会议纪实》和《影像纪录》等。组织安阳师范学院、安阳工学院、安阳职业技术学院部分艺术设计专业师生到内黄森润公司参观学习,组织召开了全市文化旅游产业(内黄)现场推进会。组织我市文化企业参加了第十届深圳文博会,现场交易额突破90万元,达成合作意向80多个,意向签单超过1200万元。第六届安阳航空运动文化旅游节期间,成功举办了安阳市文化旅游精品展,共有60余家单位、2100余种产品参展,交易金额160余万元,参观人数8万人次,受到省、市领导和广大群众好评。报请市政府出台了《安阳市文化旅游产业发展三年行动计划》,包括全市23个重点文化旅游建设项目,总投资达95亿元。报请市政府对我市十个重点文化旅游产业园区和十个重点文化企业进行了调整。内黄森润公司被省政府命名为河南省重点文化企业。
  党的建设和机关建设全面加强。扎实开展了党的群众路线教育实践活动,较好地解决了各单位领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题。组织了文化系统第三届文艺汇演,开展了春节慰问困难职工、“安阳慈善日”捐款等活动。局机关成功创建市级文明单位。认真落实党风廉政建设责任制,开展了警示教育活动,规范了工作纪律。加强机关内部管理,人事科技教育、计划财务、老干部工作等,均取得显著成绩。2014年,我局先后荣获全国“扫黄打非”先进集体、第十届深圳文化产业博览会优秀组织奖和优秀展示奖、全市综合考评先进单位、政府目标管理先进单位、全市优质服务先进单位、全市反腐倡廉建设工作先进单位、全市民主评议行风政风优秀单位等荣誉称号。
  同志们,2014年的各项工作成就,凝结着全系统广大干部职工的心血和汗水。借此机会,我谨代表市文广新局党委,向你们并通过你们,向全市文化广电新闻出版战线的广大干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  二、2015年工作安排
  2015年,全市文化广电新闻出版系统要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,落实习近平总书记系列重要讲话精神,围绕文化强市建设目标,推进文化事业文化产业繁荣发展,努力开创全市文化广电新闻出版工作新局面,为建设华夏历史文明传承创新市做出新贡献。重点抓好以下几个方面的工作:
  (一)加快构建现代公共文化服务体系
  一是加强公共文化服务管理。认真落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,按照到2020年基本建成现代公共文化服务体系的总目标,抓紧研究制定我市关于加快构建现代公共文化服务体系的具体实施意见及服务标准,筹划建立公共文化服务体系建设的市、县两级协调机制,抓好公共文化服务体系示范区、示范项目创建工作。二是抓好文化惠民工程。认真抓好“三馆一站”免费开放工作,不断提高服务水平和效能;推进全市公共数字文化工程建设,组织文化信息资源共享工程县级支中心、村级服务点开展系列文化惠民服务活动,抓好“红色网络教育家园”建设;继续做好农家书屋后续管理及出版物配送工作;抓好2015年“舞台艺术送农民”及百场文化惠民演出活动;继续推进农村电影公益放映工作,并探索解决农民工看电影的体制机制。三是举办好各类文化活动。继续举办好“安阳文化大舞台”、安阳新春民俗文化展和“唱响安阳——公益•周末百姓大舞台”等;办好航空运动文化旅游节文化活动;继续组织开展“春满中原”“百城万场”等系列文化活动。
  (二)精心组织文艺创作与生产
  认真落实习近平总书记文艺工作座谈会讲话精神,坚持以人民为中心的创作导向,出精品、出人才、出效益。一要深入开展以“中国梦”为主题的文艺创作。实施艺术精品工程,创作1-2部反映安阳地域特色的大型戏剧。二要大力开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。建立健全艺术家深入生活的长效机制,广泛开展“文化进万家”“送欢乐下基层”和“结对子、种文化”等活动。三要组织好文艺展演展览活动。围绕纪念抗战胜利70周年等重要时间节点,重点办好纪念抗战胜利70周年优秀剧目展演活动。四要加强崔派传统剧目的加工整理。创作、拍摄戏曲电影艺术片《陈三两》,排练上演传统剧《蝴蝶杯》第二部。
  (三)抓好文化市场和新闻出版管理
  一是抓好“扫黄打非”斗争。深入开展“清源”“秋风”“净网”等专项行动,坚决封堵查缴各类非法出版物及有害信息;加大网络监管力度,深入开展网上“扫黄打非”工作;深入开展打击新闻“三假”、整治非法少儿出版物、侵权盗版等专项治理活动。二是抓好文化市场管理。深入开展网吧、演出等文化市场调查摸底工作。推进文化市场行业自律和诚信体系建设。加强对各县(市、区)文化市场行政审批工作的培训、指导。三是抓好新闻出版管理。继续抓好全民阅读活动,组织好“文明河南、书香中原”系列阅读活动和推荐评选工作。做好市民之家窗口一站式审批工作,进一步规范行政审批程序。开展“剑网”行动,对网络侵权盗版进行专项治理,加强版权保护工作。
  (四)加强文化遗产保护
  在文物保护工作方面,抓好殷墟国家考古遗址公园建设、安阳高陵保护展示、豫北冀南文化遗产片区工作,开展红旗渠申遗工作,推进内黄三杨庄遗址第一、三、四号庭院遗址保护展示馆建设,完成天宁寺塔修缮工作。举办好“流过往事――南水北调中线工程河南段文物保护成果展”。加快韩王庙与昼锦堂景区石刻艺术碑廊建设,推进安阳博物馆基本陈列提升改展。做好文物钻探、考古研究和文物安全、文物宣传利用等工作。在非遗保护工作方面,加强非遗保护力量,完善保护机构、资金、人员,逐步建立鼓励社会力量参与非遗保护的工作机制;积极申请、申报国家和省市非遗保护支持政策和资金;丰富非遗宣传和保护形式,加强非遗基础工作。在古籍保护方面,继续开展古籍普查、修复和数据库建设,在研究、利用方面做文章,切实发挥古籍作用。
  (五)提升广播影视事业发展水平
  一是提升广播电视服务质量。加快农村广播电视由村村通向户户通、优质通升级,推进高山台站建设和中央广播电视节目无线覆盖工程。推动广播电视科技创新,提高广播电视服务水平。加快有线电视数字化改造,提升电视信号传输质量。二是加快发展电影事业。影剧院和电影公司要继续深化改革,瞄准市场,开展多种经营,壮大文化产业。继续推进县级城市数字影院建设。加强农村电影放映监管,着力解决老放映员遗留问题。三是规范广播电视行业秩序。加强广播电视宣传舆论导向管理。加强广告监管,确保荧屏净化。继续加大对非法电台、非法电视台、非法网络共享、非法卫星地面接收设施等方面的打击力度,保持高压态势,坚决扫除各种文化垃圾。
  (六)加快文化产业发展步伐
  2014年,国家层面密集出台13部文化产业利好政策,省、市对文化产业发展高度重视。在这种背景下,文化产业不仅大有可为,而且也必须有所作为。一要加大政策扶持力度。制作出台我市大力支持小微文化企业发展的政策,指导、帮助文化企业积极申报各类文化产业发展专项资金,大力推进文银联合,帮助文化企业积极争取贷款支持。二要大力推进园区基地建设。继续推进文化旅游三年行动计划和“双十”工程,以创建国家级、省级文化产业示范园区、基地为抓手,大力扶持重点文化企业和重点文化项目,推动文化产业规模化、集约化、专业化发展。三要抓好文化产业宣传展示工作。第七届安阳航空运动文化旅游节期间,继续组织举办好安阳市文化旅游精品展等活动。继续组织参加深圳文博会等全国、全省大型文化产业展会活动,推动我市文化产品走出去。
  (七)狠抓各项工作的安全管理
  3月2日晚上,郑州荥阳一个非正规剧团在林州发生车祸,造成20死13伤的惨痛事故,震惊全省、全国,也给我们文化系统的安全管理工作敲响了警钟。3月5日,省文化厅印发《关于进一步加强演出市场管理工作的通知》,要求全面开展演出市场排查整治,加强营业性演出活动的审批工作,坚决取缔无证照表演团体,切实加强营业性演出活动的现场监管和演出市场安全生产工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全”的要求,今天的会议上,我们专门印发了《关于加强全市文化活动和文化场所管理工作的通知》,对各类大型文化艺术活动、演出市场、文化经营场所的审批备案、内容管理、巡查监管、安全生产等方面作出了详细规定,同时还对公共文化服务场所安全管理工作提出了要求。各县(市、区)和各有关单位要结合自身实际,细化、完善各自的安全生产管理细则,认真抓好落实,坚决杜绝各类事故。
  三、做好2015年工作的几点要求
  2015年全市文化广电新闻出版工作任务艰巨、责任重大。全系统同志要进一步提高认识,强化责任,转变作风,狠抓落实,全面完成今年的各项工作任务,向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。为了确保全年目标任务圆满完成,我强调几点:
  (一)认清形势,增强工作使命感责任感
  随着经济发展进入新常态,我们的文化广电新闻出版工作也进入了一个新阶段。在中央、省、市和全社会高度重视文化工作的同时,我们的工作也面临许多挑战和问题。主要表现为:城乡之间、县区之间文化发展不平衡,基层文化仍然薄弱;文艺创作和表演人才缺乏,文艺精品不多;文化市场的安全管理压力较大;文化遗产利用思路不新,与丰厚的文化遗产资源相比不对称;文化产业尚未形成规模,整体竞争力不强;文化工作队伍力量总体薄弱,尤其是基层工作人员和专业人才缺乏等等。我们要牢固树立问题意识,坚持问题导向,通过大胆创新,实现突破。一要创新思想观念。全市文化系统要进一步转变工作职能和工作模式,打破区域、部门、系统、单位的思想藩篱,走出系统文化的小天地,兴办全社会的大文化。二要创新工作机制。要充分发挥各类协调机构的作用,建立部门间协作机制,争取政策、项目和资金支持;充分发挥各类文化企业、基地园区、高校和文化志愿者的作用,最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源;加强文化行业协会建设,充分发挥社会力量的作用。三要创新工作方法。要认真研读文化政策法规和相关法律法规,进一步提高运用法治思维破解难题、推动工作的能力;继续探索工作督导、考评的有效措施,充分运用行政手段推动工作。
  (二)真抓实干,落实各项工作任务
  今年全市文化广电新闻出版工作的思路和重点已经明确,最重要的是,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实。一是抓好规划。今年既是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”规划的谋划之年。我们要对“十二五”全市文化广电新闻出版工作进行盘点、总结和分析,尽早启动“十三五”文化改革发展规划的研究起草工作。要与上级规划、各类专项规划有机衔接,紧密结合本地、本单位实际,突出前瞻性和可操作性。二是抓好督导。工作目标确定后,要制定工作台账,抓好督促检查,务必按时、保质保量地完成既定任务。每项工作都要有计划、有方案、有步骤、有措施、有工作标准、有时间要求,在抓具体、抓细节、抓深入上下工夫,积小胜为大胜,积跬步以至千里。三是抓好考评。要抓紧研究制定各项工作的考评措施,进一步完善工作绩效考评体系,推动全系统各单位提高工作效能,使文化艺术工作、文化市场管理、文化遗产保护、文化产业发展、文化体制改革、文化队伍建设等各项工作都取得优异的成绩。
  (三)转变作风,加强干部队伍建设
  事业成败,关键在党、关键在人。我们要坚持抓党建带队伍,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的队伍。一是落实从严治党要求。要抓好文化系统各级领导班子和基层党组织建设,从严选好管好干部,使基层党组织成为坚强的战斗堡垒。全系统党员领导干部要加强党性修养,坚定政治信仰,严守党的政治纪律、政治规矩,自觉服从组织领导,严于律己,规范言行。二是持续反对“四风”。目前,在我们的一些单位和部门,“四风”问题依然存在。一些党员干部精神疲沓,作风懒散,工作拖拉,不想干事,不愿担当,或者见活就推,或者敷衍了事,这是典型的不作为表现。要切实加强干部教育和管理,倡导“有为才能有位”的理念,树立乐于拼搏、敢于担当、甘于奉献的良好风气。三是履行“两个责任”。各级、各单位党组织要切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任,主要负责人要在管好自己的同时管班子、管队伍,在抓好业务工作的同时抓廉政、抓反腐,真正履行“一岗双责”。严格执纪监督,加大惩戒问责力度,对顶风违纪的,除追究当事人的责任外,还要按照“一案双查”的规定,追究分管领导的责任。同时,要继续完善惩防体系,强化廉政教育,增强广大党员干部廉洁自律意识,自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
  同志们,2015年的文化广电新闻出版工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,乘势而上、奋力拼搏,扎实工作、锐意进取,开拓创新、积极作为,不断开创全市文化广电新闻出版工作新局面,为实现华夏历史文明传承创新市和文化旅游强市建设的目标而努力奋斗!
  谢谢大家。
 
 
 
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