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在2018年全市文化广电新闻出版工作会议上的讲话

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-03-12  浏览次数:8293
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
奋力开创全市文化广电新闻出版工作新局面
——在全市文化广电新闻出版工作会议上的工作报告
(2018年3月9日)
薛文明

同志们:
    这次全市文化广电新闻出版工作会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全省文化工作会议、全省新闻出版广播影视工作会议和全市宣传部长会议精神,回顾总结2017年的工作,安排部署2018年的工作,开创全市文化广电新闻出版工作新局面。根据局党组研究的意见,我讲三个方面的问题。
    一、2017年工作回顾
    2017年是党的十九大胜利召开之年,也是全市文化广电新闻出版工作务实重干、亮点纷呈的一年。一年来,全市文化广电新闻出版系统以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,按照市委、市政府“一个重返,六个重大”总体部署,扎实做好文化广电新闻出版工作,着力推动全市文化事业繁荣和文化产业发展,各项工作取得明显成效。
    (一)全面从严治党开创新局面。一是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。组织文广新系统干部职工收听收看党的十九大直播盛况,印发了《学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》,举办了十九大精神专题宣讲报告会,局党组领导班子分期分批参加全市县处级领导干部学习贯彻党的十九大精神轮训班,带头学习、带头宣传、带头撰写心得体会,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是严格落实党建工作责任制。以落实市委巡察整改为契机,认真执行“三会一课”、党员干部学习、党费收缴等制度,推进党组织生活常态化、规范化开展,着力解决党建弱化、虚化问题,党建薄弱环节得到加强。坚持中心组理论学习、领导干部讲党课、双重民主生活会、民主集中制,领导班子思想政治建设全面提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展了“转型发展、我们怎么转”大讨论和演讲比赛、党章党规学习月、党员主题活动日、微党课竞赛、送党课下基层等活动。完成局机关总支部委员会、党支部委员会换届选举,开展基层服务型党组织星级创建活动,做好发展党员工作,文化系统党建工作充满活力。加强文化服务、文化产品内容管理、文化活动政治导向管理、文化宣传平台管理、文化阵地建设,意识形态责任制落实有力。三是全面推进党风廉政建设。厘清“两个责任”清单,组织召开领导班子“以案促改”专题民主生活会,举办党员干部廉政讲座和《巡视利剑》警示教育,开展局属单位党政一把手述廉述责,制订廉政风险防控措施工作台账,加强专项资金监管督查,推动了主体责任层层落实。认真落实巡察整改,实施台账式管理、销号制落实,共梳理问题77条,已整改24条,制定整改措施327条。开展“中央八项规定精神制度建设回头看”“纠正四风专项整治”等活动,开展集中廉政谈话56人次,函询3人,党政纪处分3人,文化系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。四是狠抓干部队伍建设。深入开展全国文明城市提名城市创建、机关精神文明创建和机关作风纪律整顿,分两批对全系统130余名党员进行集中轮训,干部队伍思想政治素养进一步增强。开展“争先创优,争创十佳”活动,评选表彰了30个先进集体、114名先进个人,共15个方面的“十佳”,树立了崇尚先进、争当先进的良好风尚。坚持新时代选人用人导向,全年共调整干部3批28人次,干部队伍奋发有为的精气神更加迸发。
    (二)公共文化服务建设取得新成效。一是扎实推进重点文化惠民工程。完成文体中心项目概念方案设计、项目立项、可研报告、“两评一案”、节能评审、征地拆迁、项目奠基等工作,文体中心项目进展顺利。狠抓基层综合性文化服务中心建设,9月底提前完成2017年度1183个基层综合性文化服务中心建设任务,共投入资金1435.68万元,合格率100%。汤阴县率先在全省实现村级文化大院和乡镇文化站文化光纤、无线WiFi全覆盖。二是完善公共文化服务体系建设。以市委、市政府两办文件印发了《关于构建全市现代公共文化服务体系的实施意见》,将公共文化服务体系建设纳入政府目标责任制考核体系,我市被确定为全省公共文化服务体系考核两个试点市之一,并圆满完成省文化厅公共文化建设绩效试考评。加快补齐公共文化服务短板,林州市图书馆开通24小时自助图书馆,文峰区、北关区文化馆建成开放,汤阴县图书馆博物馆展览馆大楼竣工,内黄县文化体育图书馆、龙安区文化馆图书馆完成立项选址,公共文化服务设施日益完善。完成第六次全国公共图书馆迎检评估定级工作,举办全市首届图书资料员技能大比武。三是深化政府-高校-社区“321”公共文化服务共建。组织安阳师院78名大学生,进驻我市乡镇、街道、社区、农村,举办群众文艺培训班180多期、汇报演出50余场,培训社区文化骨干2.3万余人次。“321”项目在成功入选第一批省级示范项目创建名录、第三批国家级示范项目创建名录的基础上,8月份成功创建为第一批河南省公共文化服务体系示范项目。林州市成功创建第一批省级公共文化服务体系示范区,汤阴县正在积极创建中。市群艺馆“唱响安阳•公益周末百姓大舞台”被评为河南省优秀文化志愿服务项目,北关区文化馆洹河文化村志愿服务队被评为河南省优秀文化志愿服务团队。四是打造特色品牌群众文化活动。大力推动“战鼓、书法、合唱艺术全民普及工程”,在全市优先配套建设战鼓队伍50支,举办了全市乡镇战鼓队领队和骨干人员培训班。举办广场舞大赛和群众合唱大赛、“安阳文化大舞台”“安阳文化大讲堂”“321视听公益课堂”“周末百姓大舞台K歌之王”等丰富多彩的群众文化活动,提升了群文品牌影响力。在安阳县召开了现场会,打造瓦店刘文金音乐之乡、吕村战鼓之乡、永和苏奇灯笼画之乡,乡镇文化站“文化名片”试点建设取得成效。五是大力实施文化精准扶贫。10月份提前完成全市89个贫困村综合性文化服务中心建设任务,新增广场舞、合唱、秧歌、书法、太极拳等各类文化队伍160余支,受益贫困户3131户,投入建设资金732.5万元,为计划资金的106%。全市222个贫困村实现广播电视信号全覆盖、无盲区。内黄井店镇东江村驻村帮扶工作成效显著。
    (三)艺术创作生产再结新硕果。一是参加和举办艺术赛事展演活动成果丰硕。市豫剧团创作的反腐题材现代豫剧《泥笛泪》参加河南省第十四届戏剧大赛,获得河南文华优秀剧目奖,同时获得文华导演奖、文华表演一、二、三等奖等6个单项奖。唐派艺术研究院豫剧《廉吏于成龙》、汤阴县豫剧团《汤河骤雨》和安阳县淮调剧团《西门豹治邺》荣获河南文华演出奖。安阳市文广新局荣获第十四届河南省戏剧大赛组织工作先进单位。市艺术研究所陈俊丽创作、市豫剧团演出的小戏曲《脱贫名单》荣获河南省第八届黄河戏剧奖•小戏小品大赛剧目金奖、编剧奖、导演奖、作曲奖、表演一等奖等5个最高单项奖,话剧小品《风雨同心》荣获剧目铜奖。安阳市第三届青年戏剧演员大赛成功举办,发现和推出了一批优秀青年戏剧人才。第九届安阳航空运动文化旅游节期间展演了《泥笛泪》《红旗渠》等精品剧目。二是文艺创作生产更加繁荣。河南天河影视集团创作的《小锅盖当官》荣获河南省“五个一工程”优秀作品奖,电影《新红旗渠故事》、歌曲《回望红旗渠》入围2017年中原文艺精品创作工程重点项目,戏曲电影《好女婿孝媳妇儿》入展中国首届戏曲电影节,电影《谁开的枪》拍摄接近尾声,戏曲电影《花开飘香》在滑县开机。林州市村歌《在石板岩上》入围2017年全国农村村歌大赛优秀作品。安阳广播电视台公益广告《美丽中国》荣获省新闻出版广电局“迎接党的十九大广播电视公益广告创作”广播类一类奖。市群艺馆创作的歌曲《不忘初心》荣获河南当代歌曲创作精品工程第二名。唐兴顺创作的长篇小说《陌上花》荣获全省第六届文学艺术优秀成果奖。完成2017年安阳市元宵戏曲晚会《金鸡报春》录播、“戏曲进校园”通识读本编写、“百姓宣讲直通车”主题歌歌词创作等活动。征集评选全市环保题材文艺节目27个。争取上级各类艺术奖励扶持资金160余万元。三是文化惠民演出深入开展。组织开展“舞台艺术送农民”“百场文艺惠民”“中原文化大舞台”“安阳文化大舞台”“戏曲进校园”等文化惠民演出,累计演出394场,群众享受更多文化获得感、幸福感。
    (四)文化市场新闻出版管理得到新提升。一是深入开展“扫黄打非”斗争。开展了“清源”“净网”“秋风”“护苗”“固边”、互联网低俗色情信息整治等“扫黄打非”专项行动,全市共出动执法人员1800余人次,检查店档摊点2100余个次、印刷复制企业850余家次、出版物市场300余家次,查缴各类非法出版物4500余件,查办案件6起。举办2017年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,销毁侵权盗版及非法出版物4800余册(张)。积极推进“扫黄打非”进基层工作,实现市、县、乡、村四级“扫黄打非”组织机构全覆盖。文峰区香格里拉社区被评为全国“扫黄打非”进基层示范点,经验和做法被全国“扫黄打非”工作简报专刊刊发,被全国“扫黄打非”办公室在全国范围作为典型推广学习。香格里拉社区三延伸、三联动、三阵地“三三三”工作模式,汤阴县“一个强化,四个下沉”工作模式,先后在全省“扫黄打非”工作会议上进行交流。二是推进文化市场改革创新。深化全市文化市场综合执法改革,推动县区执法人员纳入参公管理,各县(市、区)文化市场综合执法改革基本完成。推进互联网上网服务行业转型升级,我市被省文化厅列为娱乐行业转型升级重点市之一。推进全面深化“放管服”改革,将艺术品经营单位备案整合到“三十五证合一”。加强艺术品市场监管,完成97家艺术品经营单位普查、备案工作。组织开展了高校及周边环境综合治理、暑期文化市场集中整治、娱乐场所和网吧禁毒宣传等行动。三是加强新闻出版管理。市文广新局驻“市民之家”服务窗口受理行政审批及服务事项414件,完成全市印刷、出版物发行企业和记者证、内部资料年审工作,完成农家书屋出版物补充更新和党的十九大宣传学习读物配送工作。汤阴县宜沟镇向阳庄村、文峰区宝莲寺镇小营村被国家新闻出版广电总局评为全国示范农家书屋,安阳县白璧镇东北务村苗艳青被评为全国优秀农家书屋管理员。组织参加第三届全国“书香之家”评选活动,我市2个家庭入选全省候选名单。
    (五)广播影视事业实现新发展。一是完善广播电视安全播出保障体系。圆满完成党的十九大、全国“两会”、“一带一路”国际合作高峰论坛、“金砖峰会”等重要保障期的安全播出和重要事件的转播工作,实现安全生产无事故、安全播出零差错,市文广新局荣获河南省新闻出版广电系统党的十九大安全保障工作先进集体称号。二是加强广播电视行业管理。开展全市卫星电视地面接收设施专项整治行动,排查各类场所550余家次。加大对非法电台、非法电视台和“黑广播”的打击力度,查获非法调频设备3套。三是积极推进电影《甲骨文》拍摄。目前已列入2017年河南省电影专资资助项目,河南省新闻出版广电局和安阳市委、市政府共同在郑州、北京分别召开两次剧本专家论证会,目前影片拍摄各项筹备工作正在有序推进。四是推进农村电影公益放映工作。完成65套农村数字电影放映设备更新,全市农村电影公益放映17717场。
    (六)非遗保护利用迈出新步伐。一是成功举办首届晋冀鲁豫传统戏剧展演。9天来4省9家剧团11个剧种18场剧目在中原影院精彩上演,3万余人次观演,好评如潮。召开晋冀鲁豫传统戏剧保护工作座谈会,举办河南省稀有剧种抢救工程图片展,促进了晋冀鲁豫地区非遗传统戏剧艺术的交流与发展。二是开展非遗项目代表性传承人推荐、评审和公布工作。12人入选河南省第四批省级非遗传承人,23人入选安阳市第四批市级非遗传承人。三是加大非遗资金扶持力度。申报国家级、省级非遗保护专项资金247.8万元,评审和发放市级非遗保护专项资金20万元。四是参加河南省非遗优秀科研成果评选活动。征集上报优秀科研成果39项,获一等奖3个,二等奖4个。五是组织开展了2017年“文化和自然遗产日”宣传活动。六是完成大运河文化带安阳段项目规划上报工作。
    (七)文化产业发展跃上新台阶。一是着力抓好“双十”工程。扶持壮大安阳康体文化运动园、林州航空运动文化旅游产业园等十大产业园区,安绣、司母戊等十个文化企业,国旅•安阳城、岳飞庙东西街改造工程等一批重点项目相继建成。二是深化国有文化企业改革。对局属6家影剧院和电影公司进行改革,6月底组建成立了安阳文化影视出版集团,圆满完成国有企业改革任务。三是提升节庆会展水平。举办了2017年安阳新春民俗文化展活动,参展观展群众70余万人次。举办了安阳文化产业精品展,参展单位130余个,参展产品近千种、上万件。四是精心谋划产业发展。印发了今冬明春文化大招商工作方案,谋划了2018年重点文化产业项目,起草了“文化+”行动方案、文化旅游千亿级主导产业实施方案、支持文化产业发展若干政策意见,聚焦重点,精准发力,文化产业发展提质增效。
    同志们,过去一年取得的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是全市文广新系统干部职工顽强拼搏的结果。借此机会,我代表市文广新局党组,向大家表示诚挚的感谢!
    总的来说,2017年各项工作取得积极成效。但是也要看到,我市文化发展还存在一些不平衡不充分的问题:城乡之间、不同地区之间文化发展不平衡,基层文化依然薄弱,一些基层文化服务设施供给不足与浪费并存,公共文化服务效能有待提高;文艺创作缺乏精品力作,存在“有数量缺质量、有高原缺高峰”的现象,真正叫得响、传得开的文艺精品少,文艺界领军人物匮乏,中青年人才青黄不接;文化产业总量小、占比低,整体竞争力不强,产业结构不合理,新兴文化业态发展不足;非物质文化遗产保护面临严峻挑战,农村文化市场监管、网络文化市场监管仍然薄弱,文化系统体制改革、机制创新、治理体系建设还任重道远,全面从严治党有待进一步向基层延伸。认清形势才能提高站位,认清问题才能精准发力。对此,我们一定要高度重视,在今后的工作中,切实加以解决。
    二、2018年工作安排
    2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市文化广电新闻出版工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻党的十九大精神为主线,以满足人民过上美好生活新期待为重要任务,以解决好文化发展不平衡不充分问题为突出课题,以激发文化创新创造活力为根本途径,突出党建引领地位,坚持文化高质量发展,打好文体中心建设、1115个基层公共文化服务中心建设、文化旅游千亿级主导产业三大攻坚战,着力推进公共文化服务体系建设、中华优秀传统文化传承发展、文化艺术精品创作生产、文化产业创新转型发展、文化广电新闻出版市场优化五项工程,奋力开创全市文化广电新闻出版工作新局面,为实现“一个重返、六个重大”目标任务、决胜全面建成小康社会、建设新时代区域性中心强市提供文化支撑和重要保障。
    重点抓好以下几个方面的工作:
    (一)深入学习宣传贯彻党的十九大精神。一是把学习宣传贯彻党的十九大精神作为贯穿全年工作的主线。全市文广新系统要认真落实学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案,统筹党的建设、理论学习、政策宣讲、文化惠民、作风建设、制度建设等内容,确保真正做到学懂弄通做实,推动十九大精神在文广新系统落地生根、开花结果。二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。要认真学习领会、全面贯彻习近平总书记的文化思想和党的十九大关于文化建设的重要部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,牢牢把握全市文化建设的总体要求、重点任务。三是高度重视意识形态工作。要加强文化阵地建设,在文艺创作、群众文化活动、展览展演、申报各类文化项目中,加强内容把关和活动导向管理,坚持正确的政治方向,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,牢牢掌握意识形态领域领导权、主导权,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。特别要关注网络意识形态工作,加强网络内容建设,关注单位网站、微信公众号安全,建立审查制度和监管措施,确保不出现意识形态方面的问题。
    (二)全面加强文广新系统党的建设。一是落实全面从严治党主体责任。把党的政治建设放在首位,严肃党内政治生活,提高政治觉悟和政治能力。加强思想建设,制订落实好中心组学习计划,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。加强党组织规范化建设,研究制定《党支部建设规范》《党建工作检查细则》,建设推广党建示范点,规范日常管理,完善工作机制,打造书香机关。抓好基层党组织建设,发挥基层党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。二是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,认真落实习近平总书记关于纠正“四风”的重要批示,不断巩固拓展中央八项规定精神成果,驰而不息正风肃纪,持之以恒改进作风。聚焦党的“六大纪律”,运用监督执纪“四种形态”,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三是加强干部队伍和人才队伍建设。坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,落实好干部标准,树立正确选人用人导向。加强干部培训,实施人才培养计划,不断提高文化工作者的能力素质。继续开展文化行业“十佳”评选活动,营造创先争优的良好氛围。
    (三)大力推进公共文化服务体系建设工程。一是推进重点文化惠民工程。加快推进文体中心建设,完成社会资本方的招标采购、土地征迁、清表、环评、文物勘探等基础工作,年内开工建设。按照《安阳市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》,2018年完成1115个基层综合性文化服务中心建设任务,实现我市基层综合性文化服务中心全覆盖。二是补齐公共文化服务短板。按照“补短板、强弱项”的要求,推动区域间、城乡间公共文化服务均衡协调发展,对全市没有正常开放的5个县区文化馆、7个县区图书馆,采取考核排名、定期通报、约谈问责等方式,确保完成县级文化馆、图书馆建设和开放全覆盖目标。推进百城建设提质工程文化工作,重点加强市、县(市、区)文化设施规划建设的指导、督导工作,在巩固“县县有文化馆、图书馆”的基础上,推动督导面积不达标的图书馆、文化馆进行新建和改扩建,推动县级公共图书馆、文化馆达到部颁三级以上标准。积极推进县级文化馆图书馆总分馆制。三是加强绩效考核。推进公共文化服务体系考核,通过绩效考核这个指挥棒,进一步提升“两馆一站”和村级综合性文化服务中心的服务效能,把好事办好、实事办实。坚持设施建设与效能建设并举,推动已建成综合性文化服务中心的村设置文化协管员,建好更要管好综合性文化服务中心。四是打造公共文化服务品牌。继续打造政府—高校—社区“321”公共文化共建、“安阳文化大舞台”“安阳文化大讲堂”“舞台艺术送基层”“戏曲进校园”等群众文化活动和惠民演出。推动战鼓、书法、合唱艺术全民普及工程,实现乡乡(镇、街道)都有群众战鼓队伍、书法队伍、合唱队伍、广场舞队伍,开展全市战鼓、书法、合唱、广场舞大赛,推进乡镇文化站“文化名片”建设,不断丰富群众文化生活,提升文化品牌影响力。举办“豫北叙事”首届刘文金二胡艺术音乐节活动、纪念刘顺逝世20周年系列活动。推进林州市、汤阴县公共文化服务体系示范区建设。发挥文艺骨干带动作用,实行市、县、乡、村四级联动,开展红色文艺轻骑兵文艺小分队下基层公益演出。五是加强对外文化交流合作。主动融入“一带一路”、京津冀一体化“城市圈”、大运河产业带、雄安新区建设等,依托重点文艺团体、重点文化企业、各类文化博览会平台,扩大对外文化交流合作,创新载体,使安阳的优秀文化走出去,提升安阳文化影响力。六是深入推进文化精准扶贫。在扶贫与扶志、扶智相结合上下功夫,出台2018年度文化扶贫工作方案。落实单位当后盾要求,做好定点联系帮扶村工作。抓好扶贫题材文艺创作,推出一批反映脱贫攻坚的文艺作品并开展巡演。利用文化资源、非遗项目等,促进特色文化产业发展,带动贫困地区群众脱贫致富。七是服务乡村振兴战略。贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,更加重视农村文化建设,加强农村公共文化建设,按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。要深入挖掘、继承、创新优秀传统文化,保护好农村文物古迹和传统村落,保护好优秀农耕文化遗产,让有形的乡村文化留得住,活态的乡土文化传下去。
    (四)大力推进中华优秀传统文化传承发展工程。一是提高非遗保护传承水平。实施国家级、省级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工程,完善抢救性记录相关材料和档案。贯彻落实好国家、河南省传统工艺振兴计划,使传统工艺在现代生活中得到新的广泛应用。开展“非遗传承人+”对话活动,为非遗传承人和企业搭建交流平台,促进业务合作。贯彻“见人见物见生活”的理念,加强非遗传播能力建设,开展好一系列非物质文化遗产展示展演活动。做好第十届安阳航空运动文化旅游节系列文化活动及“文化遗产日”宣传展示活动。开展安阳市第五批非物质文化遗产项目名录的评审、公布工作,提高国家级、省级非遗申报备选项目库的数量和质量。积极推进我市非遗保护组织和机构建设。积极配合市人大、市法制办,开展我市非遗立法调研工作,推进我市非遗保护法治建设。做好国家级、省级、市级非遗资金评审工作。开展新时代主题安阳木版年画文化创意设计作品征集评奖活动。二是开展优秀传统文化“六进”活动。深入发掘弘扬安阳优秀传统文化,大力开展安阳优秀传统文化进学校、进机关、进农村、进社区、进企业、进家庭“六进”活动。以“安阳文化大舞台”“安阳文化大讲堂”“甲骨文进校园”“戏曲进乡村进校园”“非遗进校园进社区”等活动为载体,彰显安阳文化的魅力。探索建立非遗进校园、进课堂、进社区运作机制和办法,逐步在校园、社区培养建立安阳市非物质文化遗产传承基地。三是加强地方戏曲保护发展。实施濒危稀有剧种保护行动和地方戏剧振兴计划,抓好安阳稀有剧种数码影像保护工程。加强崔派艺术研究、创作,出版省级艺术理论研究专著《新崔派艺术论》。编纂《安阳历史文化丛书》,完成18个分卷的初稿撰写,启动评审和修改工作,力争2018年定稿出版。四是积极实施大运河文化遗产保护工程。加强大运河文化带安阳段非物质文化遗产传承保护和文化产业发展。
    (五)大力推进文化艺术精品创作生产工程。一是实施文艺精品工程。编制舞台艺术创作生产规划,坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一,加强全市现实题材创作统筹规划,繁荣文艺创作。围绕改革开放40周年、建国70周年、建党100周年等重大时间节点,围绕全市推动经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作,围绕我市丰富的精神文化资源选题,超前组织谋划创作重点剧目,推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。推进常态性“深入生活、扎根人民”主题实践创作活动,推动全市文学、戏剧、影视、音乐、舞蹈、书画等文艺形式的持续繁荣发展,开创我市文化艺术事业百花齐放、争奇斗艳的崭新局面。举办全市少儿戏曲小梅花选拔赛,开展小戏小品优秀剧本征集活动,重点打造一部安阳题材优秀剧目、一部大型民族歌舞剧。推进电影《甲骨文》的拍摄工作,2018年要举办电影《甲骨文》新闻发布会、开机仪式,正式开机实景拍摄,2019年上半年完成拍摄。二是培养扶持文艺人才。结合河南省“艺术名家推介工程”“青年艺术人才扶持计划”,积极探索艺术人才培养机制,做好我市艺术人才的扶持、推介工作,建立安阳文艺创作资源库、作品库、人才库。落实扶持群众文艺创作的各项政策,鼓励支持民间文艺团体和文艺爱好者创作多种形式的文艺作品。三是办好重大文艺演出展览活动。组织参加第七届河南省专业声乐器乐比赛、第八届河南省专业舞蹈比赛和第十三届“群星奖”音乐舞蹈大赛、小戏小品大赛等艺术类赛事及展演活动。开展“魅力安阳”优秀歌曲征集活动、诗词歌赋颂安阳、安阳书画名家精品展、“微秀安阳”微电影微视频征集等一系列活动。继续实施“安阳文化大舞台”“舞台艺术送基层”“中原文化大舞台”“百场文艺惠民演出”等活动。做好“戏曲进校园”活动,坚持“演出、教育、实践”三位一体,让学生每学年免费欣赏一场优秀戏曲演出。
    (六)大力推进文化产业创新转型发展工程。一是抓好规划编制。制定和实施“文化+”行动方案,推动文化与互联网、旅游、科技、金融等融合发展,大力发展新型文化业态。研究出台全市支持文化产业发展的优惠政策。组织聘请国内高质量专业团队,编制全市文化产业中期和长期发展规划(2018-2030),为全市文化产业持续健康发展规划好“路线图”。二是抓好项目实施。深化“双十”工程,制定和实施文化旅游千亿级主导产业行动计划。在全市谋划文化产业项目50个,从中优选10个项目重点推进实施,强化产业项目谋划、实施和项目落地,力争2018年文化产业项目建设取得重大突破。抓好现有和在建文化产业项目的跟进和督导,制定全市文化产业重点项目管理和考评办法,建立重点项目月报告制度,加强对康体文化运动园、中国文字博物馆续建工程等现有重点文化产业项目跟踪、督导和考评。做好中央、河南省高成长服务业文化新型业态资金和文化发展专项资金申报工作。做好全市文化产业统计普查,摸清全市文化产业底数,建设全市文化产业数据库。加强文化产业协会建设,充分发挥文产协会信息交流、互助、合作作用,推进全市文化企业战略合作、优势互补、集团作战。三是抓好招商引资。积极开展文化大招商活动,认真梳理全市文化产业招商项目,多种渠道开展招商工作。做好与首旅集团、陕西袁家村等相关单位的洽谈对接工作,推进殷都区武官村民俗文化村等文化产业招商项目落地实施,力争做到跟踪一批、洽谈一批、落地一批、储备一批,全面完成文化大招商工作任务。创新展会运营方式,提前谋划筹备运作,高标准筹办好第十届安阳航空运动文化旅游节安阳文化产业精品展。推动文化产业“走出去”,积极开展文化招商推介活动,组织文化企业参加第14届深圳文博会、第13届义乌文交会、第11届厦门文博会、第5届中原文博会等展会。四是抓好文化创意。组织开展2018年首届安阳文化产品创意设计大赛,举办文化创意及文化项目申报专项培训班,发现和培育一批文化创意人才。依托安阳丰富的历史文化资源,组织企业开发和设计一批有文化品位、有地域特色、有质量档次的文化礼品。组织文化企业与安阳工学院、安阳师院、安阳职业技术学院等大中专院校创意专业院系进行校企对接,搭建文创产业校企合作平台,研发高质量文创产品。
    (七)大力推进文化广电新闻出版市场优化工程。一是深入开展“扫黄打非”斗争。持续深入开展“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”五大专项行动,保持高压严打态势。严厉打击非法出版活动,严厉打击淫秽色情信息,严厉打击新闻“三假”和侵权盗版行为。抓好案件查办,深挖案件线索,大力查办案件,严惩违法犯罪分子。深入推进“扫黄打非”进基层工作,全面推广香格里拉社区网格化管理经验,重点抓好全市10个新增基层示范点建设,建立有效工作机制,提升基层工作效能。二是加强广播影视行业管理。加强广播电视安全播出管理,做好全国“两会”等重要保障期的安全播出工作和重要事件的转播工作。发挥联防联动机制作用,认真开展卫星地面接收设施专项整治,加大打击非法电台、非法电视台和境外“黑广播”力度,强化网络视听管理和广播电视播出秩序管理工作,规范广播电视广告播出管理、电视剧播出管理,净化声频荧屏。创新农村电影公益放映方式,提高电影专项资金使用效益。三是推动文化娱乐行业转型升级。持续推进上网服务行业、文化娱乐行业转型升级,引导其加强行业内容建设,丰富经营业态,积极参与公共文化服务。贯彻落实阳光娱乐行动计划,鼓励面向中老年人提供低价或免费文化娱乐服务。以农村、乡镇上网服务场所为重点,深化上网服务行业转型升级。探索迷你歌咏亭、娱乐综合体建设,推进游戏行业转型升级。四是加强文化市场规范化建设。组织好“两会”、暑期、节假日等重要时间节点的文化市场管理工作,确保文化市场安全稳定。以网络表演、网络游戏为重点,认真开展违法违规互联网文化活动查处工作。强化文化市场内容管理,加强演出市场、互联网上网服务营业场所、艺术品市场重大案件督办。加强网络文化内容建设,严格规范网络游戏市场管理,保护青少年身心健康。组织开展农村演出市场整治、“闪电”系列行动、交叉检查、重点时期集中整治等专项活动。特别是要加强农村文化演出市场监管,各县(市、区)要重点关注农村演出市场,加强演出内容管理,严厉打击低俗、色情等演出行为。五是加强新闻出版管理。深入开展政府机关软件正版化督查和培训工作,开展出版物市场专项整治、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品。持续推进农家书屋建设,创新农家书屋服务模式,加快数字书屋建设,推动全民阅读,提升农家书屋服务效能,解决好农家书屋服务“最后一公里”问题。
    (八)着力提升文化工作保障能力。一是推进法治政府建设。依法全面履行政府职能,及时调整权力清单和责任清单,严格规范性文件管理。建立健全依法决策机制,落实重大行政决策程序,积极发挥政府法律顾问作用。深入推进服务型行政执法和行政执法责任制,优化行政许可和行政服务事项,推行行政指导和行政调解,加强执法人员管理。全面推进政务公开,及时公开各类政府信息,加强门户网站管理。努力提高依法行政能力,落实领导干部学法制度,强化行政机关人员法律知识培训。做好普法宣传教育,深入贯彻落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》《电影产业促进法》等文化类法律法规。做好文化类社会组织管理工作。二是持续深化文化体制改革。深化全市国有文化企业机制改革,坚持以现代企业理念运营管理安阳文化影视出版集团,完善董事会、监事会等公司组织框架,建立现代企业制度。以安阳文化影视出版集团作为文体中心项目政府出资代表,借助未来文体中心项目运营商的专业实力,盘活存量资产,做大做强国有文化企业。继续推进文化市场综合执法改革,理顺行政管理体制,提升服务效能和执法水平。三是加强文化专项资金使用监管。出台文化专项资金使用管理办法,开展对文化惠民专项资金管理使用情况检查抽查,强化审计监督和专项检查,管好用好各类文化资金,装上“安全锁”“防盗门”,确保资金安全,确保干部政治安全。四是加强文化系统平安建设。强化风险防范意识和底线思维,做好文化市场安全、文化窗口单位、文化活动安全工作,确保全市文化系统安全形势持续稳定。
    三、关于做好2018年工作的几点要求
    2018年的目标已经明确,征程已经开启,新时代对全市文化广电新闻出版工作提出了新的更高的要求。全市文广新系统要上下一心,开拓进取,奋发有为,圆满完成全年各项工作任务。
    (一)加强调查研究。习近平总书记指出,调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。加强调查研究工作,既是迈入新时代探索解决文化建设新问题的现实需要,也是各级领导干部转变作风的具体体现。要大兴学习之风,大兴调查研究之风,深入基层一线开展大调研。一要突出目标导向,围绕党的十九大提出的文化工作战略目标和任务,围绕河南省文化高地建设规划,围绕我市文化系统重点工作和关键环节,研究确定调研重点课题。二要突出问题导向,新时代社会主要矛盾发生转变,要紧紧围绕破解发展不平衡不充分问题、实现高质量发展这个主题,从供需两方面深入开展调研,提出化解矛盾与问题的对策措施,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。三要突出实践导向,调查研究要实事求是,力戒形式主义官僚主义,坚决反对在调查研究中走马观花,浅尝辄止,以偏概全,草率的下结论、做判断。要把调查研究与谋划当前和今后一个时期的工作结合起来,兼顾当前与长远,在解决问题的过程中推动文化建设,提升文化发展质量和效益。
    (二)创新方式方法。十九大报告提出,要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。创新才能赢得未来,要打破一成不变的老习惯、老办法、老传统。一要创新思维方式。要站在全局看文化,强化担当精神,坚定文化自信,在重视程度、谋划深度、推进力度上加强文化建设。要跳出安阳看文化,纵向比较看发展,横向比较找差距,找准定位,努力赶超。要跳出文化看文化,工作干得好不好,不能只自我评价,还要看其他人评价。党委、政府怎么看,兄弟单位怎么看,其他战线怎么看,社会群众怎么看。二要创新工作手段。要树立新发展理念、互联网思维和融合发展意识,学习运用“互联网+”“文化+”等新模式,全面提高文化部门信息化水平,建设数字化图书馆、文化馆,丰富传统文化内涵,创作新的文化产品,催生新的文化业态,提升文化供给质量,扩大文化影响力。三要增强服务意识。要围绕市委、市政府中心工作,自觉融入大局、主动服务大局,紧紧围绕全市经济社会发展、四大攻坚战、百城提质建设、乡村振兴战略,精心谋划各项工作任务,使文化工作更加贴紧中心、更好服务中心,着力提升文化部门对大局的贡献度、在区域内的影响力、在群众中的满意度。
    (三)狠抓工作落实。一分部署,九分落实。工作安排了,不仅要做,更要做好,不能把说了当做了,把做了当做好了。一要坚持高起点定位。要敢于拉高标杆,勇争一流,敢向高处攀、敢和强者比、敢与勇者赛,抢占制高点,赢得主动权。二要坚持高标准落实。要坚决克服“差不多就行”“过得去即可”思想,高标准严要求地落实好文化广电新闻出版各项工作。要全面实行重点工作台账式、项目化的管理方式,每一项工作都要有责任人、完成时间、检查验收标准,年初建账、年中查账、年底清账。要勇于自我加压,敢于较真碰硬,主动提升工作标准,善始善终、善做善成,不干则已、干则必成,切实做到想干事、能干事、干成事、不出事、创一流。三要坚持高质量发展。要从重设施、重硬件转向重内涵、重效能,从讲求规模、注重增量转向统筹资源、盘活存量,着力在创新机制载体、改进方式方法、优化文化服务上狠下功夫,建立完善更加符合高质量发展要求的文化工作评价体系,全力提升文化建设的质量和效益,努力实现高质量、内涵式发展,不断增强人民群众获得感、幸福感。
    同志们,新时代赋予新使命,新征程要有新作为。做好2018年全市文化广电新闻出版工作任重道远、使命光荣、责任重大。全市人民群众对美好生活的向往、对文化广电新闻出版工作的期望,是激励我们做好工作的最大动力。全市文广新系统广大干部职工一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、务实重干,奋力开创安阳文化广电新闻出版工作新局面,为全市实现“一个重返、六个重大”目标任务、决胜全面建成小康社会、建设新时代区域性中心强市做出新的更大的贡献!
 
 
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