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关于印发《〈安阳市林州红旗渠保护条例〉行政处罚裁量标准》的通知

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-11-26  浏览次数:5034
各县(市、区)文广新局,局属各单位,机关各科室:
  现将《〈安阳市林州红旗渠保护条例〉行政处罚裁量标准》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。在执行过程中如有意见或建议,请及时与市文广新局联系。




2018年11月16日


《安阳市林州红旗渠保护条例》行政处罚
裁量标准


  一、对擅自在红旗渠保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的行政处罚
  (一)行政处罚依据
  第二十三条 违反本条例第十四条规定,擅自在红旗渠保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书。
  (二)行政处罚裁量标准
  1.轻微违法行为
  表现情形:擅自在红旗渠保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业,尚不构成犯罪的。
  处罚标准:由县级以上人民政府文物主管部门责令改正。
  2.一般违法行为
  表现情形:擅自在红旗渠附属建筑物、构筑物保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘作业,造成严重后果的。
  处罚标准:由县级以上人民政府文物主管部门处五万元罚款。
  3.较重违法行为
  表现情形:擅自在红旗渠一干渠、二干渠、三干渠保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业,造成严重后果的。
  处罚标准:由县级以上人民政府文物主管部门处二十万元罚款。
  4.严重违法行为
  表现情形:擅自在红旗渠总干渠保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业,造成严重后果的。
  处罚标准:由县级以上人民政府文物主管部门处五十万元罚款。
  5.特别严重违法行为
  表现情形:擅自在红旗渠保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业,情节严重的。
  处罚标准:由原发证机关吊销资质证书。
  二、对红旗渠的历史风貌造成破坏,尚不构成犯罪的行政处罚
  (一)行政处罚依据
  第二十四条 违反本条例第十五条规定,对红旗渠的历史风貌造成破坏,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书。
  (二)行政处罚裁量标准
  1.轻微违法行为
  表现情形:对红旗渠总干渠、一干渠、二干渠、三干渠的历史风貌造成破坏,尚不构成犯罪的。
  处罚标准:由县级以上人民政府文物主管部门责令改正。
  2.一般违法行为
  表现情形:对红旗渠附属建筑物、构筑物的历史风貌造成破坏,后果严重的。
  处罚标准:由县级以上人民政府文物主管部门处五万元罚款。
  3.较重违法行为
  表现情形:对红旗渠一干渠、二干渠、三干渠的历史风貌造成破坏,后果严重的。
  处罚标准:由县级以上人民政府文物主管部门处二十万元罚款。
  4.严重违法行为
  表现情形:对红旗渠总干渠的历史风貌造成破坏,后果严重的。
  处罚标准:由县级以上人民政府文物主管部门处五十万元罚款。
  5.特别严重违法行为
  表现情形:对红旗渠总干渠、一干渠、二干渠、三干渠的历史风貌造成破坏,情节严重的。
  处罚标准:由原发证机关吊销资质证书。
  三、对擅自变更红旗渠施工保护方案的行政处罚
  (一)行政处罚依据
  第二十五条 违反本条例第十七条规定,擅自变更红旗渠施工保护方案的,由文物行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果的,处二十万元以上五十万元以下罚款。
  (二)行政处罚裁量标准
  1.轻微违法行为
  表现情形:擅自变更红旗渠附属建筑物、构筑物施工保护方案进行红旗渠保护工程施工,逾期不改正的。
  处罚标准:由文物行政部门处五万元罚款。
  2.一般违法行为
  表现情形:擅自变更红旗渠一干渠、二干渠、三干渠及其附属建筑物、构筑物施工保护方案进行红旗渠保护工程施工,逾期不改正的。
  处罚标准:由文物行政部门处十万元罚款。
  3.较重违法行为
  表现情形:擅自变更红旗渠总干渠施工保护方案进行红旗渠保护工程施工,逾期不改正的。
  处罚标准:由文物行政部门处二十万元罚款。
  4.严重违法行为
  表现情形:擅自变更红旗渠一干渠、二干渠、三干渠及其附属建筑物、构筑物施工保护方案进行红旗渠保护工程施工,造成严重后果的。
  处罚标准:由文物行政部门处二十五万元罚款。
  5.特别严重违法行为
  表现情形:擅自变更红旗渠总干渠施工保护方案进行红旗渠保护工程施工,造成严重后果的。
  处罚标准:由文物行政部门处五十万元罚款。
  四、对擅自利用红旗渠拍摄电影、电视、广告和其他音像资料或者举办大型活动的行政处罚
  (一)行政处罚依据
  第二十六条 违反本条例第十八条规定,擅自利用红旗渠拍摄电影、电视、广告和其他音像资料或者举办大型活动的,由文物行政部门责令停止违法行为,可以处一万元以上五万元以下罚款;造成红旗渠损毁或者周边环境破坏的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  (二)行政处罚裁量标准
  1.轻微违法行为
  表现情形:擅自利用红旗渠附属建筑物、构筑物拍摄电影、电视、广告和其他音像资料或者举办大型活动的。
  处罚标准:由文物行政部门责令停止违法行为,处一万元罚款。
  2.一般违法行为
  表现情形:擅自利用红旗渠一干渠、二干渠、三干渠拍摄电影、电视、广告和其他音像资料或者举办大型活动的。
  处罚标准:由文物行政部门责令停止违法行为,处两万元罚款。
  3.较重违法行为
  表现情形:擅自利用红旗渠总干渠拍摄电影、电视、广告和其他音像资料或者举办大型活动的。
  处罚标准:由文物行政部门责令停止违法行为,处五万元罚款。
  4.严重违法行为
  表现情形:擅自利用红旗渠拍摄电影、电视、广告和其他音像资料或者举办大型活动,造成红旗渠损毁或者周边环境破坏的。
  处罚标准:依法承担民事责任。
  5.特别严重行为
  表现情形:擅自利用红旗渠拍摄电影、电视、广告和其他音像资料或者举办大型活动,构成犯罪的。
  处罚标准:依法追究刑事责任。
  五、对在红旗渠保护范围内禁止的行为的行政处罚
  (一)行政处罚依据
  第二十七条 违反本条例第十九条规定的,按照下列规定处罚:
  (一)违反第(一)、(二)项规定,未造成严重后果的,由文物行政部门给予警告,可以并处一百元以上二百元以下罚款;
  (二)违反第(三)、(四)、(五)项规定的,由文物行政部门责令改正,情节较轻的,对个人可处以警告或者一百元以上一千元以下罚款;对单位可处以警告或者一千元以上一万元以下罚款;情节较重的,可处以一万元以上三万元以下罚款;造成红旗渠损毁的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;
  (三)违反第(六)项规定的,由文物行政部门责令限期改正或者恢复原状,并处五百元以上一千元以下罚款;
  (四)违反第(七)项规定的,由文物行政部门或者相关行政部门责令改正;情节严重的,处一千元以上一万元以下罚款;
  (五)违反第(八)项规定的,由相关行政部门责令改正,拒不改正的,依法给予处罚。
  (二)行政处罚裁量标准
  1.对刻划、涂污红旗渠题词、碑刻的行政处罚
  (1)轻微违法行为
  表现情形:在红旗渠附属建筑物、构筑物保护范围内刻划、涂污红旗渠题词、碑刻,未造成严重后果的。
  处罚标准:由文物行政部门给予警告,并处一百元罚款。
  (2)较重违法行为
  表现情形:在红旗渠一干渠、二干渠、三干渠保护范围内刻划、涂污红旗渠题词、碑刻,未造成严重后果的。
  处罚标准:由文物行政部门给予警告,并处一百五十元罚款。
  (3)严重违法行为
  表现情形:在红旗渠总干渠保护范围内刻划、涂污红旗渠题词、碑刻,未造成严重后果的。
  处罚标准:由文物行政部门给予警告,并处二百元罚款。
  2.对擅自移动、损毁保护标志或者界桩的行政处罚
  (1)轻微违法行为
  表现情形:在红旗渠附属建筑物、构筑物保护范围内擅自移动、损毁保护标志或者界桩,未造成严重后果的。
  处罚标准:由文物行政部门给予警告,并处一百元罚款。
  (2)较重违法行为
  表现情形:在红旗渠一干渠、二干渠、三干渠保护范围内擅自移动、损毁保护标志或者界桩,未造成严重后果的。
  处罚标准:由文物行政部门给予警告,并处一百五十元罚款。
  (3)严重违法行为
  表现情形:在红旗渠总干渠保护范围内擅自移动、损毁保护标志或者界桩,未造成严重后果的。
  处罚标准:由文物行政部门给予警告,并处二百元罚款。
  3.对损毁红旗渠基础设施、沿渠重点建筑物、构筑物等附属设施的行政处罚
  (1)轻微违法行为
  表现情形:在红旗渠保护范围内损毁红旗渠基础设施、沿渠重点建筑物、构筑物等附属设施,情节较轻的。
  处罚标准:由文物行政部门责令改正,对个人可处以警告或者一百元以上一千元以下罚款;对单位可处以警告或者一千元以上一万元以下罚款。
  (2)一般违法行为
  表现情形:在红旗渠保护范围内损毁红旗渠基础设施、沿渠重点建筑物、构筑物等附属设施,情节较重的。
  处罚标准:由文物行政部门处以一万元以上三万以下罚款。
  (3)严重违法行为
  表现情形:在红旗渠保护范围内损毁红旗渠基础设施、沿渠重点建筑物、构筑物等附属设施,造成红旗渠损毁的。
  处罚标准:依法承担民事责任。
  (4)特别严重违法行为
  表现情形:在红旗渠保护范围内损毁红旗渠基础设施、沿渠重点建筑物、构筑物等附属设施,构成犯罪的。
  处罚标准:依法追究刑事责任。
  4.对向红旗渠内倾倒生活垃圾、废渣或者其他废弃物的行政处罚
  (1)轻微违法行为
  表现情形:向红旗渠内倾倒生活垃圾、废渣或者其他废弃物,情节较轻的。
  处罚标准:由文物行政部门责令改正,对个人可处以警告或者一百元以上一千元以下罚款;对单位可处以警告或者一千元以上一万元以下罚款。
  (2)一般违法行为
  表现情形:向红旗渠内倾倒生活垃圾、废渣或者其他废弃物,情节较重的。
  处罚标准:由文物行政部门处以一万元以上三万以下罚款。
  (3)严重违法行为
  表现情形:向红旗渠内倾倒生活垃圾、废渣或者其他废弃物,造成红旗渠损毁的。
  处罚标准:依法承担民事责任。
  (4)特别严重违法行为
  表现情形:向红旗渠内倾倒生活垃圾、废渣或者其他废弃物,构成犯罪的。
  处罚标准:依法追究刑事责任。
  5.对向红旗渠内排放污水、废水的行政处罚
  (1)轻微违法行为
  表现情形:向红旗渠内排放污水、废水,情节较轻的。
  处罚标准:由文物行政部门责令改正,对个人可处以警告或者一百元以上一千元以下罚款;对单位可处以警告或者一千元以上一万元以下罚款。
  (2)一般违法行为
  表现情形:向红旗渠内排放污水、废水,情节较重的。
  处罚标准:由文物行政部门处以一万元以上三万以下罚款。
  (3)严重违法行为
  表现情形:向红旗渠内排放污水、废水,造成红旗渠损毁的。
  处罚标准:依法承担民事责任。
  (4)特别严重违法行为
  表现情形:向红旗渠内排放污水、废水,构成犯罪的。
  处罚标准:依法追究刑事责任。
  6.对在红旗渠渠体采石、取土、打桩、凿孔的行政处罚
  (1)轻微违法行为
  表现情形:在红旗渠一干渠、二干渠、三干渠渠体采石、取土、打桩、凿孔,情节较轻的。
  处罚标准:由文物行政部门责令改正或者恢复原状,并处五百元罚款。
  (2)较重违法行为
  表现情形:在红旗渠一干渠、二干渠、三干渠渠体采石、取土、打桩、凿孔,情节较重的。
  处罚标准:由文物行政部门责令改正或者恢复原状,并处八百元罚款。
  (3)严重违法行为
  表现情形:在红旗渠总干渠渠体采石、取土、打桩、凿孔的。
  处罚标准:由文物行政部门责令改正或者恢复原状,并处一千元罚款。
  7.对在红旗渠保护范围内开荒种地,擅自砍伐树木、破坏植被的行政处罚
  (1)轻微违法行为
  表现情形:在红旗渠附属建筑物、构筑物保护范围内开荒种地、擅自砍伐树木、破坏植被的。
  处罚标准:由文物行政部门或者相关行政部门责令改正。
  (2)较重违法行为
  表现情形:在红旗渠一干渠、二干渠、三干渠保护范围内开荒种地、擅自砍伐树木、破坏植被的。
  处罚标准:由文物行政部门或者相关行政部门处一千元以上五千元以下罚款。
  (3)严重违法行为
  表现情形:在红旗渠总干渠保护范围内开荒种地、擅自砍伐树木、破坏植被的。
  处罚标准:由文物行政部门或者相关行政部门处五千元以上一万元以下罚款。
  8.对在红旗渠保护范围内生产、存放和擅自使用易燃易爆、放射性、腐蚀性物品的行政处罚
  (1)轻微违法行为
  表现情形:在红旗渠附属建筑物、构筑物保护范围内生产、存放和擅自使用易燃易爆、放射性、腐蚀性物品的。
  处罚标准:由相关行政部门责令改正,拒不改正的,依法给予处罚。
  (2)较重违法行为
  表现情形:在红旗渠一干渠、二干渠、三干渠保护范围内生产、存放和擅自使用易燃易爆、放射性、腐蚀性物品的。
  处罚标准:由相关行政部门责令改正,拒不改正的,依法给予处罚。
  (3)严重违法行为
  表现情形:在红旗渠总干渠保护范围内生产、存放和擅自使用易燃易爆、放射性、腐蚀性物品的。
  处罚标准:由相关行政部门责令改正,拒不改正的,依法给予处罚。
 
 
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