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关于开展2019年出版物发行单位年度核验工作的通知

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-01-14  浏览次数:10974
各县(市、区)文广新局、各出版物发行企业和单位:
  做好出版物发行单位年度核验工作,是贯彻落实党的十九大精神、强化意识形态管理、落实“宽进严管”要求、推动发行业改革发展的重要举措。为认真落实《出版物市场管理规定》和省新闻出版局《关于开展2019年出版物发行单位年度核验工作的通知》(豫新出发〔2019〕4 号)要求,现对我市出版物发行企业和单位年度核验工作通知如下:
  一.年度核验工作的范围
  参加年度核验的单位为领取《出版物经营许可证》的发行企业和单位,含2018年新批准设立的出版物发行企业和单位。
  二.年度核验工作的主要内容
  (一)检查出版物发行企业和单位2018年全年是否有违反国家法律、法规及各项发行管理规定的行为,有无被处罚记录。如存在上述问题,要督促出版物发行企业和单位及时查找原因,制定整改措施。
  (二)按照《出版物市场管理规定》,检查出版物发行企业和单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件。
  (三)总结出版物发行企业和单位2018年全年经营状况,包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额及库存、策划图书等情况。
  三.核验单位需报送的材料
  (一)核验主体
  各县(市、区)文广新局负责审核辖区内出版物零售单位。
  (二)零售单位向各县(市、区)文广新局所报材料
  1.组织本地区发行单位登录全国发行单位年度核验登记系统(http://124.42.45.130:8055/login),填写《2019年发行单位年度核验登记表》,提交并打印。各县(市、区)文广新局务必对本地区发行单位网上填报的《登记表》进行审核。如填写完整正确,点击“审核完成”,否则点击“驳回”,待修改完善后再行报送。对新审批设立的发行单位,相关主管部门要指导其及时上网填报基本信息,确保做到随审批随填报,准确掌握发行单位动态。
  2.发行单位自查报告
  3.《出版物经营许可证》(副本)和《营业执照》(副本)复印件
  4.网上书店应提供备案回执复印件、网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识截屏复印件。(凡经营网上书店的单位和企业必须到所属辖区文广新局办理备案手续,详细手续见《出版物市场管理规定》第十五条)。
  5.《外商投资企业批准证书》复印件(外资企业须提供)。
  6.填写《出版物批发单位名录》和《音像制品发行单位经营情况表》(如果没有此项经营项目,不用填写此表)
  以上材料一式3份,企业留存一份,各县(市、区)文广新局及市局各留存一份,于3月15日前报各县(市、区)文广新局。
  (三)批发企业所报材料
  1. 批发单位登录全国发行单位年度核验登记系统(http://124.42.45.130:8055/login),填写《2019年发行单位年度核验登记表》,提交并打印。市文广新局务将对本地区发行单位网上填报的《登记表》进行审核。如填写完整正确,点击“审核完成”,否则点击“驳回”,待修改完善后再行报送
  2.发行单位自查报告
  3.《出版物经营许可证》(副本)和《营业执照》(副本)复印件
  4.网上书店应提供备案回执复印件、网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识截屏复印件。
  5.《外商投资企业批准证书》复印件(外资企业须提供)。
  6.填写《出版物批发单位名录》和《音像制品发行单位经营情况表》
  以上材料一式3份,于3月11日前报市文广新局。
  (四)各县(市、区)文广新局所报材料
  1.年度核验工作总结(盖章)
  2.《2019年发行单位年度核验情况汇总表》,纸质和电子版(纸质须盖章)
  3.《2019年发行单位年度核验登记表》,市局备份1份。
  4.2019年批发单位名录
  5.2019年零售单位名录
  6.2019年网上书店名录
  7.2019年音像制品经营情况表
  以上材料各一份,先递交电子版,待市局审核通过后,纸质材料盖章后递交市局。
  四.工作要求
  (一)各级新闻出版行政管理部门务必高度重视,要按照本通知要求,组织好本地区出版物发行单位的年度核验工作,要认真填写《2019年发行单位年度核验情况汇总表》,做到不缺项、不漏项,确保数据的准确性。
  (二)各县(市、区)文广新局在年度核验工作中抽查发行单位不少于3家。
  (三)统筹做好年度核验工作和统计年报工作。各县(市、区)文广新局要配合综合统计部门督促发行单位认真做好统计年报工作。
  (四)各县(市、区)文广新局务于3月15日前,将年度核验工作总结、《2019年发行单位年度核验情况汇总表》、批发单位名录、零售书店名录、网上书店名录报送至市局。年度核验工作总结应包括:核验工作开展情况;出版物发行单位数量和结构变化情况及原因说明;出版物市场呈现出的新特点、新问题;年度核验中发现的主要问题;暂缓年度核验和不予年度核验单位存在的主要问题及处理情况;对推动发行业发展采取的措施和建议等。
  (五)对审核通过的出版物发行企业和单位,在出版物经营许可证(副本)年度核验栏内加盖印鉴。网上书店应在其出版物经营许可证“经营范围”内加注“网络发行”字样。
  五.年度核验的条件
  (一)准予年度核验。
  对符合准入资格条件,无违反相关法律规章,按规定报送统计数据、递交年度核验材料的单位,准予通过核验。在其出版物经营许可证(副本)上加盖年度核验戳记后,单位取得继续从事出版物经营活动的资格。
  中小学教科书发行单位仍具备法定资质条件的,由国家新闻出版署准予通过核验,在其中小学教科书发行资质证书上加盖年度核验戳记后,单位取得继续从事中小学教科书发行活动的资格。
  (二)有下列情形之一的,应暂缓年度核验。
  1.经核验发现有违法行为应予处罚的;
  2.正在限期停业整顿的;
  3. 网上书店未按要求备案或未在网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识的;
  4.未按规定报送统计报表的;
  5.未在规定时间内递交年度核验材料的;
  6.报送的核验材料经查与事实不符的;
  7. 不再具备行政许可的法定条件的。
  暂缓年度核验的期限一般不超过6个月。暂缓年度核验的企业应认真整改,待问题解决后,提出书面申请报所在地新闻出版行政管理部门。缓验期满,按本通知规定重新进行年度核验。
  (三)有下列情形之一的,不予年度核验。
  1.违法违规行为被查处后拒不改正或者无明显整改效果的;
  2.不再具备行政许可的法定条件,逾期未改正的。
  未通过年度核验的发行单位,不得继续从事出版物经营活动,由原发证机关撤销出版物经营许可证及其他相关资质。
  发行单位未在规定的时间内报送核验材料,下发催告通知书30日内仍未申报的,由相关部门依法依规作出行政处罚。
  材料统一送至:文峰大道“市民之家”东配楼2楼12号窗口
  联系人:杨军方 邮箱:ayswgxjxwcbk@163.com
  联系电话:5116041
  邮 箱:ayswgxjxwcbk@163.com
  附件:1.2019年发行单位年度核验登记表
     2.2019年发行单位年度核验情况汇总表
     3.2019年批发单位名录
     4.2019年零售单位名录
     5.2019年网上书店名录
     6.2019年音像制品经营情况表

2019年1月9日            
 
 
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