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在2014年全市文化广电新闻出版会议上的讲话

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-03-22  浏览次数:25514
 在全市文化广电新闻出版工作会议上的讲话

 

安阳市文广新局党委书记、局长 王金涛

(2014年3月21日)

 

同志们:

  这次全市文化广电新闻出版工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,学习贯彻全省文化工作会议、全省广播影视工作会议、全省新闻出版工作会议精神和全市宣传部长会议精神,总结2013年工作,安排部署2014年工作。下面,我代表局党委,讲几点意见。

  一、2013年工作回顾

2013年,全市文化广电新闻出版工作认真贯彻党的十八大和十七届六中全会精神,全面推进文化、广电、新闻出版管理,加快全市文化事业繁荣和文化产业发展,取得了明显成效。

公共文化服务体系建设稳步推进。组织参加了第五次全国公共图书馆评估工作,安阳市图书馆被评为国家一级馆,市少儿图书馆被评为国家二级少儿图书馆,内黄县、汤阴县、安阳县图书馆被评为国家三级图书馆。召开了全市乡镇文化站规范化建设经验交流会。组织开展了全市公共图书馆、文化馆(文化站)年度考评和安阳市特色文化基地评选工作。开展了全市文化志愿者服务活动。以文峰区石袁社区等单位为试点,开展了“政府—高校—社区”公共文化共建活动。林州市开展了“爱心奉献、文化林州”优秀图书捐赠活动,接受各界捐书1.3万册。

群众文化活动丰富多彩。全市举办“春满中原”春节系列文化活动320余场次,参演人数6000余人次,受益群众400万人次,受到市领导高度评价。其中,在两馆广场举办的2013安阳新春民俗文化展,包括春节文艺汇演、安阳非物质文化遗产展示、名特优小吃集锦、手工艺品展销、公益电影展演、灯谜竞猜、惠民图书大展销等内容,文艺演出24场,演出节目360余个,安排非遗展示摊位61个,展销产品100余种,投放灯谜2400多条,展映电影12场,展销图书2000余种20多万册,现场观众累计达60万人次。在文峰中路举办的环球城国际大马戏嘉年华活动,累计演出41场,观众达3.7万人次。扎实开展了“唱响安阳——公益•周末百姓大舞台”活动、“喜迎国庆――文化为民”广场文艺演出、文化下乡活动等。安阳市“百城万场”系列广场文化活动共完成演出200余场次,参演人员5000余人,参演节目3000余个,现场观看和参与群众达60余万人。组织参加第七届河南省少儿文化艺术节,我市舞台动态类节目获奖4个,静态艺术类作品获奖10个。文峰区志愿者服务项目和内黄县赵建新分别荣获河南省首届“群星奖”优秀公共文化服务项目和“群文之星”先进个人。

艺术创作与生产成果丰硕。成功举办了2013年元宵戏曲晚会《金蛇闹春》、纪念豫剧大师崔兰田先生逝世十周年戏曲晚会《兰韵飘香》。2013年“舞台艺术送农民”活动完成演出182场。成功举办了安阳市首届青年戏剧演员大赛、2013年安阳市编剧培训班。组织参加了河南省青年戏曲演员大赛、全国舞蹈大赛等演展赛事活动。我市小戏《婆婆•妈妈》获河南省第六届黄河戏剧奖小戏小品大赛银奖。市崔派艺术研究院完成文化惠民百场演出任务,商业演出102场,收入80余万元。市艺术研究所创作了小戏《婆婆•妈妈》,歌曲《红》、《莲花嫂》,大型剧本《马丕瑶》等,与《魅力中国》编辑部联合推出了《缅怀崔兰田逝世十周年专刊》等。安阳县成功举办了2013年青年戏剧演员大赛。林州市新创作了豫剧《找媳妇》、《好人石明生》和四股弦《拆迁小插曲》,创作排演了大型话剧《红旗渠》。

文化市场和新闻出版管理扎实有效。组织了全市文化市场综合行政执法岗位大练兵与技能大比武活动,开展了暑期文化市场集中整治行动和第二届艺术品市场法制宣传周活动;加强宣传和督查,确保了全市文化市场安全生产。积极推进县、乡、村三级“扫黄打非”网络建设,组织开展了2013年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,销毁侵权盗版、淫秽色情书籍和光盘11500余册(张)。大力开展了“净网”、“清源”和“秋风”行动等,全市共出动检查人员11911人次,检查出版物市场1362家次、店档摊点2336个次、印刷复制企业2190家次,收缴各类非法出版物15930件,查办各类案件28件。2014年1月,我局荣获全国“扫黄打非”工作先进集体。全市现有印刷企业159家,出版物发行单位492家,新闻记者359人,内部资料性出版物30种。对各县(市、区)农家书屋工作进行了督导检查。全市政府机关使用正版软件工作取得重大进展。

文化遗产保护力度进一步加大。启动了殷墟古代遗迹博物馆建设、殷墟宫殿宗庙遗址南墙新建游客出口项目。内黄三杨庄、安阳高陵考古遗址公园规划建设稳步推进。大运河滑县段申遗工作通过了世界文化遗产专家的验收。安阳高陵、袁林等13处文物单位晋升第七批国保单位,全市国保单位达到23处。安阳县安丰乡渔洋村、林州市任村镇任村村等4个村落入选第二批中国传统村落名录。我市全国第一次可移动文物普查全面展开。安阳县安丰乡渔洋村龙振山入选第六届“薪火相传——中国文化遗产保护年度杰出人物”。安阳博物馆“版上天地――馆藏安阳地区木刻版展”和市民间艺术博物馆“家珍――安阳非物质文化遗产展”入选河南省优秀陈列展览。殷都区积极推进考古博物馆项目,原文化城改造工程扩建和室内外装修已完成。全市文物钻探面积80万平方米,共探出殷商至明清墓葬297座;配合城市建设及南水北调工程,发掘历代墓葬400余座,出土了近500件重要文物。

开展了安阳市第四批市级非遗项目名录和第三批传承人申报工作,公布了40个项目以及51名传承人。积极开展非遗保护宣传活动,组织秦氏绢艺、灯谜、苏奇灯笼画等优秀项目参加深圳文博会、郑州“中秋文化节”等文化交流活动。《安阳市非物质文化遗产》一书即将出版。加强与安阳师院合作,共同开展非遗项目保护工作。汤阴县开设了非物质文化遗产成果展示厅,培训跑帷子队伍500余人。完成古籍普查登记1295项,启动了古籍保护数据库建设。

广播影视事业规范管理。一是完成了各个重要保障期的安全播出任务,确保了广播电视安全播出。二是完成了村村通工程本级验收任务和农村广播电视覆盖情况的摸底调查。2011-2012年我市20户以下自然村广播电视村村通建设工程涉及林州9个乡镇246个自然村,共架设光缆72.75公里,有线联网安装用户1825户,无线数字覆盖140户,直播卫星2512套。三是加快有线广播电视网络整合和数字化双向化改造步伐,目前已整转15万户。四是做好高山无线台站的基础建设工作。安阳电视台、林州调频广播发射台、内黄电视转播台3个台站被列入河南省“十二五”高山无线发射台站基础设施建设项目,预计总投资624万元。五是开展了科技创新和各项调研工作。我市共有18个节目获省级广播技术质量奖,29个节目获省级电视技术质量奖,5个广播电视科技项目获得河南省科技创新奖。六是加强传媒机构管理。对内黄县和市区4家场所擅自安装地面卫星接收设施进行了销毁;查处和关闭了安阳县和文峰区各1家非法视听网站;健全管理制度,深入检查督导,进一步加大了虚假违法广告整治力度。七是电影事业快速发展。引进浙江横店电影院线在我市东区建成一家高端电影院。目前全市数字电影院已达9家,58块屏幕,5586个座位,位居全省前列。按照每月每村一场电影的要求,在全市3276个行政村放映公益电影39444场,观众达804万人次。

  文化产业发展速度进一步加快。凯瑞数码、内黄森润、司母戊、安绣等4家公司入选“河南省文化企业50强”,林州航空运动文化旅游项目、红旗渠风景区基础设施建设项目等5个项目入选“河南省重点文化产业项目”。组织司母戊公司、秦氏绢艺、安绣等7个项目参加第九届深圳文博会,现场交易额70万元,达成代理销售、合作开发等意向60多个,意向签单1200万元。第五届安阳航空运动文化旅游节期间,举办了安阳市文化旅游产品展示交流会,取得良好的经济和社会效益,受到省、市领导充分肯定。推荐我市两家文化公司申报2013年度文化产业发展专项资金1800万元。起草出台了《安阳市人民政府关于加快文化旅游产业园区(基地)发展的意见》。北关区积极招商引资,推进中国文字博物馆宽窄巷文化产业项目和养寿园恢复重建项目。

党的建设和机关建设全面加强。组织全系统干部职工学习党的十八大精神,扎实开展了“正作风、抓落实”活动、“正风纪、树形象、为民众”活动,认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,并制定完善了20余项工作制度。编纂了《安阳文化干部读本》。积极开展党员教育培训和发展新党员工作。组织了“万名干部下基层”活动。积极开展了反腐倡廉制度建设年活动、政风行风评议和党务政务公开工作。加强机关内部管理,人事科技教育、计划财务、计划生育、老干部工作等均取得显著成绩。我局荣获全国和全省“扫黄打非”工作先进集体、河南省新闻出版(版权)管理先进单位、河南省全民阅读活动先进单位、河南省文化市场行政审批工作先进单位、全省整治虚假广告先进单位、完成政府责任目标优秀单位、全市信访工作先进单位、全市安全生产和消防安全工作先进单位、全市提案建议办理工作先进单位等荣誉。

同志们,2013年的各项工作成就,是市委、市政府正确领导的结果,是全市文化广电新闻出版部门共同努力的结果,凝结着全系统广大干部职工的心血和汗水。借此机会,我谨代表市文广新局党委,向你们并通过你们,向全市文化广电新闻出版战线的广大干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。比如:一些单位和同志对文化建设的重要性认识不足,思想还不够解放,创新意识、争先意识还不够强;文化基础设施仍存在较大缺口,公共文化服务体系还不够健全,已建成的乡镇综合文化站、农家书屋尚未充分发挥作用;文艺创作和表演人才缺乏,文艺精品不多;文化遗产保护任务艰巨,殷墟等大遗址保护面临困局,受到广泛关注;文化产业尚未形成规模等等。这些问题,我们要引起高度重视,在今后的工作中切实加以解决。

二、2014年工作安排

2014年是全面深化改革的重要一年。全市文化系统要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,牢固树立以人民为中心的工作导向,紧紧围绕文化强市建设目标,推进文化事业、文化产业繁荣发展,努力开创全市文化广电新闻出版工作新局面,为建设华夏历史文明传承创新市做出新贡献。要重点抓好以下几个方面的工作:

(一)加快现代公共文化服务体系建设,更好满足人民群众基本文化需求

一是加强公共文化服务管理。继续加强乡镇文化站管理,重点依托乡镇文化站开展系列文化活动;鼓励乡镇文化站探索国办民营的新路子。积极推进全市公共数字文化工程建设,与党员远程教育共建共享,开展公共文化数字服务和文化惠民服务活动。组织开展全市公共文化服务单位年度考核。开展乡镇文化站免费开放绩效考核,进一步规范全市公共文化场馆免费开放资金的管理和使用工作。组织开展安阳市“群星奖”优秀公共文化服务项目和“群文之星”评选工作。抓好国家级、省级公共文化服务体系示范项目创建工作。开展“政府-高校-社区”公共文化服务共建活动,并积极组织该项目申报国家级、省级公共文化服务体系示范项目。组建安阳市公共文化服务体系建设专家库,参与全市公共文化服务体系重大规划、项目的研究制订、评审评估和基层文化队伍培训工作。二是积极开展群众文化活动。组织开展全市“春满中原”春节系列文化活动、2014年全市“百城万场”系列广场文化活动,协办航空运动文化旅游节,组织开展安阳市第一届广场舞大赛。面向基层开展各类社会文化培训工作。三是加强民办团体和民间组织管理。起草出台文化类社会组织管理办法,进一步健全民间组织管理,加大对业余文艺团队的扶持力度,鼓励扶持民办文化团队和馆(站)办文化团队发展。

(二)精心组织文艺创作与生产,为人民群众提供更多更好的精神食粮

一是抓演出,服务基层群众。继续实施“舞台艺术送农民”、市崔派艺术研究院“百场文化惠民演出”“天天邮戏,欢乐万家”等文化惠民演出活动。推动艺术院团和优秀剧节目深入基层演出,努力扩大优秀作品的覆盖面和影响力。二是抓创作,力争夺得大奖。精心组织文艺创作生产,组织好庆祝新中国成立65周年展演活动,开展“中国梦”主题文艺创作活动。组织安阳市崔派艺术研究院排演新剧目《马丕瑶出京》,代表我市参加河南省第十三届戏剧大赛,并力争夺得大奖。组织市崔派艺术研究院加工整理崔派名剧《陈三两爬堂》,为拍摄戏剧电影作好案头准备。组织参加“第三届河南省钢琴大赛”等专业赛事活动。筹办安阳市2015年元宵戏曲晚会。三是抓人才,储备新生力量。要继续开展辅导、培训活动,持续抓好舞台艺术方面各类专业人才的培养,提高队伍素质。同时,要打破常规,积极引进优秀的艺术人才,为全市艺术工作的繁荣发展奠定坚实的人才基础。

(三)提升文化市场和新闻出版管理服务水平,建立健全现代文化市场体系

一是加强文化市场管理。优化文化市场行政审批流程,推进行政审批规范化建设。依法开展单体网吧审批,积极扶持连锁网吧发展,推动全市网吧行业转型升级。加强演出、游艺娱乐、艺术品市场的监管,完善文化市场技术监管平台,推广应用综合执法办公系统,提高文化市场信息化水平。加强文化市场诚信建设,开展首届“诚信画廊”评选活动。切实加强文化市场安全生产工作。二是狠抓“扫黄打非”斗争。继续保持对各类政治性非法出版物和有害信息的高压态势。加大网络监管力度,认真开展网上净化与网下治理工作。扎实推进“净网2014”、“清源2014”、“秋风2014”等专项行动,积极开展少儿出版物市场和假媒体、假媒体机构、假记者专项治理工作,严厉打击各类淫秽色情、侵权盗版和新闻“四假”行为,努力营造良好的社会文化氛围。三是抓好新闻出版管理。根据国家新闻出版广电总局和省新闻出版局安排,2014年要认真做好农家书屋出版物配送工作。每个农家书屋国家财政和我省各承担50%资金。省、市、县级财政分担比例为35%、35%、30%,配送图书约60种、报刊约10种、音像制品约50种。认真做好印刷行业、出版物发行行业、记者证和内部资料的行政审批和年审工作。

(四)加强文化遗产保护,推动优秀传统文化传承体系建设

在文物保护方面,一是继续推进殷墟国家大遗址公园建设,落实车马坑博物馆选址及展示内容,启动《车马坑博物馆设计方案》编制工作。二是着力于安阳高陵的保护开发利用,推动其保护展示工程建设。三是与河北邯郸文物部门进行对接,启动豫北冀南文化遗产保护特区建设前期工作。四是全力做好河南省南水北调工程出土文物展览筹备工作。五是加快内黄三杨庄考古遗址公园建设,完成第1、3、4号庭院遗址保护展示馆规划设计。六是继续开展全国第一次可移动文物普查。七是着力完善第七批国保单位“四有”工作,划定保护范围和建设控制地带。八是促进全市博物馆事业发展。九是加强全市文物安全管理,打击各种文物犯罪活动。十是做好文物钻探及考古研究工作。在非遗保护方面,一是尽快出版《安阳市非物质文化遗产》,编撰整理《记忆中原》,规范县级非遗档案管理。二是开展河南省非遗保护条例宣传活动,积极开展非遗展示和非遗保护宣传工作。三是建立我市非遗资源的电子档案,推动非遗资源信息共享。四是筛选优秀储备项目,完善申报文档和影像资料,积极开展省级非遗项目申报工作。五是重点围绕省级及以上项目和非遗资源相对集中区域,鼓励传承人和保护单位筹建传习所、展示馆、生态保护实验区等。六是为优秀非遗项目提供产业发展平台,促使其做大做强。在古籍保护方面,举办世界读书日、文化遗产日古籍保护宣传活动,抓好全市古籍保护工作。

(五)加快发展广播影视事业,推动广播影视健康发展

一要把握正确导向,抓好媒体宣传。深入宣传党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,积极营造建设美好安阳的良好舆论氛围,着力提高广播电视舆论引导水平。二要加大工作力度,抓好精品创作。突出创作主题,加强扶持引导,打造精品力作。三要狠抓重点工程,抓好惠民服务。要大力实施广播电视村村通工程,加快实施广播电视户户通工程,扎实推进农村电影放映提质工程,加快推进县级城市数字影院建设;继续加快有线电视数字化改造步伐,提高电视传输水平。四要培育市场主体,推动产业发展。要加大产业扶持引导力度,抓紧改造提升传统媒体传统产业,加快发展新媒体新业态,加大市场主体培育力度。五要加强依法行政,抓好科学管理。加强宣传管理、传媒机构和新媒体管理,加强监听监看工作,确保安全播出;继续加大广告监管力度,确保荧屏净化。

  (六)加快文化产业发展,促进文化产业成为国民经济支柱性产业

一是大力实施文化旅游“双十”工程。要进一步修改、完善《安阳市人民政府关于加快文化旅游产业园区基地发展的意见》,落实“双十”工程的具体目标任务。同时,还要抓紧制订和完善《安阳市文化旅游产业园区认定管理考核办法》,研究制订《安阳市文化旅游产业发展三年行动计划》,推进文化旅游产业“双十”工程的全面实施。各县(市、区)和有关单位,要以稳步推进我市文化旅游产业园区(基地)建设为重点,尽快落实园区建设规划方案,成立工作领导小组,采取有力措施,确保今年我市在文化产业园区建设进展上有所突破,通过推进园区建设,影响带动全市文化产业快速发展。二是打造文化产业园区品牌。要继续做好省级、市级文化产业园区(基地)的申报评定工作,不断提高我市文化产业园区(基地)的数量和质量。积极帮助我市文化企业和文化项目争取国家、省有关优惠政策和资金支持,促进全市文化企业和项目快速发展。三是加快文化产业创新步伐。要加强文化与经济、科技、旅游、社会发展的融合,加强对传统文化产业的技术改造,努力推进文化产业内容创新、形式创新、业态创新,扶持成长型文化企业、创新型文化项目;加强农村网络业转型升级,加快农村文化产业发展。四是继续实施文化产业走出去战略。积极组织我市文化企业和项目参加第十届深圳文博会等全国、全省各类文化产业展会,利用各种平台,对外扩大我市文化产业和文化产品的影响力、知名度。五是抓好影剧院和电影公司产业发展。局属6家电影院和市电影公司要继续深化改革,拓宽思路,瞄准市场,开展多种经营,壮大文化产业,力争取得好的经济和社会效益。

  (七)加强基层组织建设和党员干部作风建设,树立良好行业形象

以学习贯彻十八大和十八届三中全会精神为核心,严格执行中央“八项规定”,扎实开展好党的群众路线教育实践活动。按照要求,在落实学习内容、认真查找问题、落实整改措施、提高服务质量、坚持廉洁自律、坚持勤俭节约、加强制度建设等方面,抓好落实落实,确保活动取得实效。加强全系统党建工作,推动建立文化行业党建评估制度,完善国有文化企事业单位职工代表大会制度,继续做好党务公开工作,推进党内基层民主建设。加强惩治和预防腐败体系建设,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。积极开展机关精神文明建设、社会治安综合治理、平安建设、安全生产、信访稳定、计划生育、新农村建设和老干部等工作。

  三、做好2014年工作的几点要求

  2014年全市文化广电新闻出版工作任务艰巨、责任重大。全系统同志要进一步提高认识,强化责任,迎难而上,狠抓落实,全面完成今年的各项工作任务,向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。为了确保全年目标任务圆满完成,我强调几点:

  (一)以党的十八届三中全会精神为指导,增强文化改革发展的自觉性和坚定性

党的十八届三中全会对文化建设和文化改革提出了一系列新任务、新要求,学习贯彻好党的十八大和十八届三中全会精神,是当前全市文化系统的重大政治任务。全会指出,要改革文化管理体制,按照政企分开、政事分开原则,推动政府部门由办文化向管文化转变;要建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构,实行管人管事管资产管导向相统一。要建立健全现代文化市场体系,完善文化市场准入和退出机制,鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰,积极支持非公有制文化企业发展。要构建现代公共文化服务体系,建立公共文化服务体系建设协调机制,统筹服务设施网络建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化。我们要认真学习、反复领会这些论断,进一步增强深化文化体制改革的使命感、责任感,准确把握文化发展新形势,掌握文化工作新动态,研究探索文化发展新途径,以改革精神推进文化工作创新发展。要通过学习,进一步团结带领全市文化系统广大干部职工,改革创新,拼搏进取,奋力开创全市文化广电新闻出版工作的新局面。

(二)以“认真”的精神抓好工作的谋划和落实,确保圆满完成全年目标任务

2月24日,《安阳日报》刊登了市委书记丁巍的署名文章《要把讲“认真”体现到工作的方方面面》。做好各项文化工作,必须充分发挥“认真”的精神,认真谋划、认真督导、认真服务、认真落实。一是认真谋划。要围绕现代公共文化服务体系建设、现代文化市场体系建设、艺术创作与生产、文化遗产保护与利用、广播影视管理等各项工作,制定切实可行的工作规划,明确几个重点项目作为工作的抓手,明确具体的操作方案和措施,有的放矢,有条不紊。二是认真督导。工作规划和重大项目一旦确定下来,就要制定工作台账,抓好督促检查,务必按时、保质保量地完成既定任务。每项工作都要有计划、有方案、有步骤、有措施、有工作标准、有时间要求。如果抓工作笼而统之、大而化之,结果只能是不了了之。三是认真服务。要加强公共文化单位考核,进一步完善绩效考评体系,把规范管理、开展服务等工作列入重要考核目标,推动各级公共文化服务单位提高工作效能,增强服务效果。四是认真落实。要以一流的目标、一流的标准、一流的态度、一流的作风,一丝不苟、扎扎实实地抓好落实,使文化艺术工作、文化市场管理、文化遗产保护、文化产业发展、文化体制改革、文化队伍建设等各项工作都取得优异的成绩。

(三)以党的群众路线教育实践活动为契机,进一步转变思想和工作作风

根据中央、省、市统一部署,今年,我们将在全市文化系统深入开展党的群众路线教育实践活动。这次活动的目的,是按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,彻底清除党员干部思想和工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。在活动中,要通过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等各个环节,找准和解决思想、工作中存在的突出问题,转变工作作风,密切联系群众,践行党的群众路线,提高服务群众的能力。要通过这次活动,在全系统党员干部中树立“有为才会有位”的工作理念和良好风气,使想作为的人有勇气、敢作为的人有底气、善作为的人扬眉吐气、不作为的人垂头丧气。要通过这次活动,使全系统党员干部真正成为文化建设的业务骨干、文化管理的行家里手、文化发展的中坚力量,为加快发展全市文化事业和文化产业做出应有的贡献。

同志们,2014年的文化广电新闻出版工作责任重大、使命光荣。我们一定要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为发展动力,按照市委、市政府的要求,推进文化体制机制创新,提升现代文化治理能力和管理水平,推动全市文化大发展大繁荣,为实现文化旅游强市建设的目标而努力奋斗!

谢谢大家。

 
 
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